近日，走进安徽省淮北市烈山区杨庄街道新杨社区“居民会客厅”，前台受理区的“一岗通办”专员正忙着接待居民，耐心提供便民服务。“现在居民需要办的一些手续，在这里基本都可以完成，不用跑多趟，居民满意度大大提升。”新杨社区党总支书记张艳介绍。

去年以来，聚焦为基层减负、为服务赋能，烈山区坚持党建引领，打造16个社区“居民会客厅”，推动城市社区党群服务中心“家庭化”“客厅式”改造全覆盖，变传统“窗口式”柜台服务为“居家式”体验服务，不断提升基层治理水平。

优化布局，推动阵地建设更亲民。坚持“亲民便民、规范舒适、高效便捷”建设理念，依托党群服务中心，结合社区规划布局、居民需求等实际，进行“一社区一方案”改造提升，分类实施“改扩建”。对基础条件较好的社区，重新规划设置功能区域，推动“一站式”变“客厅式”;对基础条件较差的老旧社区，通过“撤、减、搬、移、建”等方式改造办公空间，实现“办公空间最小化、服务功能最大化、群众体验亲民化”。注重居民群众体验感、舒适度和参与性，创新“三除”“三统”标准，即除柜台、除隔断、除窗口，统一形象标识、统一运行流程、统一服务规范。“居民会客厅”设置前台受理、议事会客、休息等待、休闲娱乐、自助办理5个功能区域，配备针线包、药品箱、爱心雨伞等便民服务设施，为新业态新就业群体、居民群众提供“家庭式”服务，推动社区服务模式向人性化、亲情化转变。

高效服务，推动一岗通办更便民。建立“一岗受理+代办服务”工作机制，“居民会客厅”将原有5—6个办事窗口减少为2—3个“一岗通办”工位，每天安排1—2名“一岗通办”专员坐班值班，接待服务群众，实现“只进一次门、只找一个人、能办所有事”。对社区承办的高龄补贴、社保缴纳、特困帮扶等46项高频办理事项，分别制作工作流程图并张贴上墙，实现政策咨询、政务服务等事项“一站式”办理。创新帮办代办、延时错时等弹性工作机制，对无法当场办理事项，提供协助代办、办结反馈服务;对老弱病残孕等特殊人群，实行“一对一”结对帮办服务;对上班早出晚归居民，提供“上门+预约”服务，切实解决居民“忙时没空办，闲时没处办”的尴尬局面。目前，累计接待服务群众1.3万余人次，解答政策咨询6500余次，居民办事时长平均缩短47%。

精简赋能，推动服务下沉更利民。优化服务资源配置，推动“居民会客厅”精简下来的49名社区人员，常态下沉到96个网格担任网格“背包客”，开展“背包上门”服务，一线为社区居民提供个性化服务。制定网格“背包客”工作规范，每名“背包客”每周巡视网格不少于1次，每月与网格内孕产妇、孤寡老人和儿童等重点人员联系不少于1次，了解社区居民困难诉求、矛盾纠纷。目前，已走访群众2000余人次，收集民情信息800余条。建立群众诉求分级分类处理机制，对简单诉求当场解决，一时难以解决的做好记录，社区党组织每月至少召开1次民情分析会，能够解决的问题及时处理，难以解决的逐级汇报至街道党工委研究解决方案，确保“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”。

多元治理，推动作用发挥更惠民。坚持“党建引领、空间共享、服务多元”理念，将“居民会客厅”打造成集党建宣传、党群互动、议事协商、邻里交流等于一体的“专属阵地”。结合“三会一课”、主题党日要求，常态举办政策解读、理论宣讲、移风易俗等活动。定期推行“快乐周二、健康周四、暖心周五”服务，开展就业培训、便民义诊、爱心理发、法律援助等活动。以“书记连心日”系列活动为载体，创新“一杯豆浆”工作法，通过免费发放豆浆聊“家长里短”“邻里纠纷”，邀请红色业主委员会、物业服务企业、人民调解员、老党员等参与，共商共议修缮公共设施、化解邻里纠纷等群众急难愁盼问题，使“会客厅”变身“议事坊”。目前，已开展各类特色活动313次，惠及群众1.89万余人次，召开议事会128场次，化解矛盾纠纷245起。